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【資訊】財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材,促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知

閱讀次數(shù): 發(fā)布時間:2025-01-13


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局:

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,按照國務(wù)院辦公廳《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》(國辦發(fā)〔2024〕33號)完善政府綠色采購政策有關(guān)部署,積極推廣綠色建筑和綠色建材,在前期政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施基礎(chǔ)上,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部決定進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

01

  實(shí)施范圍

自2025年1月1日起,在北京市朝陽區(qū)等101個市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策(具體城市名單見附件1)。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目,含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。鼓勵各政策實(shí)施城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。

02

  主要任務(wù)

各政策實(shí)施城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo),運(yùn)用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,建設(shè)綠色建筑,形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制,引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子,打造宜居、綠色、低碳城市。

(一)落實(shí)政府采購政策要求

各政策實(shí)施城市要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》(以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》,見附件2),按照《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南>的通知》(財(cái)辦庫〔2023〕52號)要求,在納入政策實(shí)施范圍項(xiàng)目的可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購、施工、檢測、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)(預(yù))評價全流程的相關(guān)活動中,落實(shí)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。鼓勵通過驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識,充分發(fā)揮政府采購工程項(xiàng)目的示范作用。

(二)加強(qiáng)綠色建材采購管理

政府采購工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的,應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材;屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的,政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,自主選擇使用性價比高的綠色建材產(chǎn)品,選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。各政策實(shí)施城市要探索實(shí)施對通用類綠色建材的批量集中采購,由政府集中采購機(jī)構(gòu)或部門集中采購機(jī)構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計(jì)劃,開展集中帶量采購。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購交易,逐步將所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品納入電子平臺交易,提高綠色建材采購效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件,包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書,或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測報(bào)告等。

(三)優(yōu)先開展工程價款結(jié)算

納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目,要提高工程價款結(jié)算比例,工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推行施工過程結(jié)算,發(fā)承包雙方通過合同約定,將施工過程按時間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。

03

  工作要求

01

明確部門職責(zé)

政策實(shí)施城市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成政策合力。財(cái)政部門要組織采購人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)集中采購機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購工作,加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管,培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè),培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

02

精心組織實(shí)施

省級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實(shí)施范圍城市的財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。政策實(shí)施城市要根據(jù)政策要求,研究制定本地區(qū)實(shí)施方案,明確各有關(guān)部門的責(zé)任分工,完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題要及時研究和妥善處理,確保擴(kuò)大實(shí)施范圍工作順利推進(jìn),取得扎實(shí)成效。

03

強(qiáng)化政策落實(shí)

財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo),對部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法予以宣傳推廣。省級財(cái)政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,探索建立激勵評估機(jī)制,確保政策落地見效。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn),及時回應(yīng)社會關(guān)切,調(diào)動相關(guān)各方的積極性,營造良好的工作氛圍。

財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工業(yè)和信息化部

2024年12月31日





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